五部门联合发文统筹推进村庄规划工作

时间:2019-08-06 11:12:59 作者:更庆伍堡网 手机订阅 参与评论(0) 【投稿】

近日,中央农办、农业农村部、自然资源部、国家发展改革委、财政部联合发布《关于统筹推进村庄规划工作的意见》(以下简称《意见》),明确把加强村庄规划作为实施乡村振兴战略的基础性工作,力争到2019年底,基本明确集聚提升类、城郊融合类、特色保护类等村庄分类;到2020年底,结合国土空间规划编制在县域层面基本完成村庄布局工作,持之以恒推动乡村振兴战略落实落地。

《意见》明确了村庄规划工作的总体要求,要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,深入学习浙江实施“千村示范、万村整治”工程以规划先行的经验,坚持县域一盘棋,推动各类规划在村域层面“多规合一”;以多样化为美,突出地方特点、文化特色和时代特征,防止“千村一面”;因地制宜、详略得当规划村庄发展,做到与当地经济水平和群众需要相适应;坚持保护建设并重,防止调减耕地和永久基本农田面积、破坏乡村生态环境、毁坏历史文化景观;发挥农民主体作用,充分尊重村民的知情权、决策权、监督权,打造各具特色、不同风格的美丽村庄。

上海市副市长吴清在致辞中表示,近年来,上海坚持以服务实体经济为出发点,以市场化为导向,跨境人民币业务长足进步,极大地推动了贸易投资便利化。上海先后开展人民币对外直接投资、人民币外商直接投资等多项业务先行先试,在全国范围内形成了积极的示范效应。上海商业银行境外服务主体持续扩大,金融机构走出去步伐持续加快,国际化经营范围越来越广,国际影响力进一步提升。

“让科创人员一朝致富,‘名利双收’”。为解决“三权”管理不配套、不合理的问题,2012年,武汉率先出台“黄金十条”,规定科技成果完成人或团队可得转化收益的70%以上,高校院所科研人员下海,可保留岗位3至8年。2017年,武汉探索“高校院所科技成果转化对接工程”,促进科技与资本、与企业精准对接,加快促进科技成果转化。

《意见》强调,充分发挥村民主体作用,组织动员社会力量开展规划服务。各地要紧紧依托村党组织和村民委员会开展村庄规划编制工作。规划文本形成后,应组织村民充分发表意见,参与集体决策。搭建乡村规划综合服务平台,引导大专院校、规划设计单位下乡开展村庄规划编制服务。

深圳市城市管理和综合执法局网站日前发布了《深圳市推进生活垃圾分类工作激励实施方案(2019-2021)》(征求意见稿)。

《意见》要求,合理划分县域村庄类型。各地要结合乡村振兴战略规划编制实施,逐村研究村庄人口变化、区位条件和发展趋势,明确县域村庄分类,将现有规模较大的中心村,确定为集聚提升类村庄;将城市近郊区以及县城城关镇所在地村庄,确定为城郊融合类村庄;将历史文化名村、传统村落、少数民族特色村寨、特色景观旅游名村等特色资源丰富的村庄,确定为特色保护类村庄;将位于生存条件恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发等地区的村庄,因重大项目建设需要搬迁的村庄,以及人口流失特别严重的村庄,确定为搬迁撤并类村庄。

《意见》提出,统筹谋划村庄发展。各地要结合农村人居环境整治三年行动,加快推进村庄规划编制实施,统筹谋划村庄发展定位、主导产业选择、用地布局、人居环境整治、生态保护、建设项目安排等,做到不规划不建设、不规划不投入。结合村庄资源禀赋和区位条件,引导产业集聚发展,尽可能把产业链留在乡村,让农民就近就地就业增收。按照节约集约用地原则,提出村庄居民点宅基地控制规模,严格落实“一户一宅”法律规定。按照硬化、绿化、亮化、美化要求,规划村内道路,合理布局村庄绿化、照明等设施,有效提升村容村貌。

《办法》明确,乡镇(街道)监察办公室的职责为依法对乡镇(街道)管辖的公职人员和有关人员依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况进行监督检查;经区县(市)监察委员会批准,对涉嫌职务违法的公职人员和有关人员依法进行调查;对行使职责中存在的问题提出监察建议;对违法的公职人员依法作出政务处分决定;发挥村(居)务监督委员会对基层群众性自治组织中从事管理人员的监督作用等。

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